突發(fā)事件的應急預案精華【15篇】
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家收集的突發(fā)事件的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事件的應急預案1
1.事故類型和危害程度分析
我公司經過30多年的地下開采,留下了約600萬m3的采空區(qū),在北礦區(qū)、東礦區(qū)和鐵石崗礦區(qū)都有分布,其中北礦區(qū)最大,約有450萬m3。目前三個礦區(qū)的采空區(qū)都已與地表塘口貫通形成塌陷區(qū)。
塌陷區(qū)事故類型和危害程度分析:
。1)持續(xù)高強度的回收下,使覆蓋巖層受到極大的破壞(如厚度減小、松動加大、散體移動與塊度在同等條件下加快、巖層滲水性也發(fā)生變化),這就給地表水創(chuàng)造通道,從而引起井下爛礦、泥石流、溜井沖渣,尤其是在暴雨期問題更為突出。
。2)塌陷區(qū)防洪溝遭破壞或堵塞,邊坡洪水瀉入塘口,對井下防汛、生產和作業(yè)人員構成威脅。
。3)露天塘口一旦發(fā)生坍塌易使空區(qū)充填料發(fā)生大范圍的移動,產生的沖擊波對井下設備和人員造成傷害,對移動帶內采石廠人員、車輛也構成危害。
。4)露天塘口塌陷區(qū)周邊活動的人員、車輛存在墜落危害。
2.應急處置基本原則
當露天塘口墊層區(qū)內突發(fā)大規(guī)模墊層陷落、井下泥石流事故時,應遵循以下處置原則:
。1)統一指揮原則。事故搶險工作必須在公司應急救援指揮部的統一領導和指揮下進行。
。2)自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位積極組織搶救,首先應迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
。3)科學施救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的人員傷害。
3.組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構職責
3.2.1指揮部職責
(1)接受地方政府、上級主管部門及集團公司的領導,并落實應急指令。
(2)負責生產安全事故的應急領導和決策。
(3)統一協調應急狀態(tài)下的各種資源。
(4)審批應急管理規(guī)劃和應急預案。
(5)指揮現場應急處置,確定應急處置方案,下達應急預案啟動和終止指令。
總指揮職責:
(1)負責指揮應急救援行動。
(2)啟動和終止救援搶險命令。
(3)負責組織制定好公司突發(fā)事故的應急救援工作方案,并督促檢查指揮部成員應急救援責任的落實和任務的完成情況。
(4)對應急救援工作出現的重大問題行使決策權。
(5)負責落實上級部門對應急處置的要求。
副總指揮職責:
(1)協助總指揮開展應急救援工作。
(2)負責各自分管范圍內的應急救援工作的`落實。
(3)總指揮外出時,按排名先后順序接替總指揮領導應急救援工作。
3.2.2調度中心
責任人:××,職責為:
(1)行使防汛搶險指揮部辦公室的職責。
(2)負責24小時值班報警工作。
(3)負責定時監(jiān)收天氣預報,認真填寫天氣預報記錄。對于天氣專家組
專家組由相關領域的技術和管理專家組成,組長:××,職責為:
(1)參加事故應急救援方案的研討。
(2)對生產安全事故處置工作、措施提出建議。
(3)對生產安全事故處置進行技術指導。
(4)參與事故調查,提出事故原因分析意見和防范措施。
3.2.4警戒疏散組
組成單位:安保處及事故單位,組長:××,職責為:
(1)發(fā)生事故時熟悉事故地點周圍的緊急疏散路線情況。
(2)承擔現場警戒和保護事故現場,維護事故發(fā)生后的治安、交通秩序等工作。
(3)負責做好事故中可能危及到的人員的疏散和撤離工作,保護主要目標和做好要害部門的警戒工作。
。4)確定受傷人員的姓名、身份等情況。
3.2.5物資和供電保障組
組成單位:綜合部、水電公司等,組長:××,職責為:
(1)綜合部負責應急物資的采購、儲存和救援時的發(fā)放工作,確保物資質量和足夠的數量,各二級單位按規(guī)定也要備齊相應救援物資。
(2)水電公司負責保障供電系統的完好(包括架設臨時線路),負責供電線路及設備的修復工作。
(3)向外單位聯系好公司不足的相關救援裝備和器具,確保應急救援需要時能及時增援。
3.2.6醫(yī)療救護組
組成單位:公司醫(yī)院等,組長:××,職責為:
(1)做好防護器材和應急藥品的準備工作,加強救護車的保養(yǎng)使其處于良好狀態(tài)。
(2)發(fā)生事故后,迅速組織醫(yī)療人員、器械和藥品趕赴事故現場,最大程度的為受傷人員有效地開展救治,并及時送往醫(yī)院。對重傷員要及時轉送醫(yī)療技術條件好的大醫(yī)院。
(3)負責事故救援及災后的防疫工作。
3.2.7搶險隊伍組
組成單位:礦山專業(yè)救護隊及公司二級單位救援分隊(組長:××)。
各單位救援、搶險分隊由本單位骨干組成,人數8-10人,其中必須指明一名具有責任心熟悉業(yè)務的隊員擔任隊長。其主要任務是擔負本單位內部各類事故的救援,輔助公司內其他單位事故應急救援行動,視情況支援友鄰單位的救援。主要職責:
(1)熟悉公司地質條件、礦井井巷布置、重點要害目標、主要設備的結構、工藝流程及各種應急狀態(tài)下的避災線路。
(2)熟悉公司的應急救援預案,積極參加培訓和演練,不斷提高搶險、搶修能力。
(3)熟練使用各種救援裝備和器材,做好維護和保養(yǎng)工作。
(4)聽從指揮部的指揮和工作安排。
(5)礦山專業(yè)救護隊與單位救援分隊要密切配合開展好應急救援工作。
(6)負責事故現場遇難、遇險人員的搶救,裝備、物資的轉移,險情的排除和事故源的控制工作。
(7)實施搶險救援時動作要快,恰到好處,分工明確,確保自身安全,保持與指揮部的正常聯系,及時向指揮部匯報搶險救援現場的變化和救援進展情況。
3.2.8通訊后勤保障組
組成單位:經服公司等,組長:××,職責為:
。1)對公司通訊設施做到勤檢查、勤維修,保證24小時能有效地進行內、外部聯絡,確保通訊的暢通。
。2)負責指揮部和專業(yè)組之間通訊的聯系和協調。
。3)做好救援人員和受害人員的后勤保障工作。
4.預防與預警
4.1危險源監(jiān)控—各井下單位
(1)沿采礦地表陷落區(qū)邊界設立明顯的警示標志和防護設施;加強對防洪設施維護,每年雨季前組織對防洪溝進行清理。
。2)封閉井下通往采空區(qū)的廢棄井巷工程,嚴禁人員及設備進入陷落區(qū)和采空區(qū)。
。3)每季度將采掘位置資料進行匯編,并編制一次塌陷區(qū)地表、井下對照圖,及時掌握采空區(qū)的位置變化情況。
。4)每年書面通知一次毗鄰的鄉(xiāng)村和企業(yè),對塌陷區(qū)的安全情況提出注意事項,防止事故發(fā)生。
。5)定期組織對塌陷區(qū)的安全管理和現場監(jiān)督進行檢查,及時整改隱患。
。6)堅持每天對北礦區(qū)上部礦體觀測點進行監(jiān)測和下部空區(qū)對應區(qū)域檢查,同時做好地表付井周圍觀測點的檢測,并定期進行分析。
。7)堅持每天對鐵石崗礦區(qū)地表三個露天陷落區(qū)進行巡視,檢查是否有領導匯報;二級單位必須在15分鐘內向公司應急救援指揮部值班室(礦調度中心:24小時值班電話79033)報告,值班室接到報告后立即向指揮部人員報告,指揮部接到報告后,下達救援命令,啟動應急預案,同時將情況及時上報。
6.應急處置
6.1響應程序
事故發(fā)生后,各單位必須按照制定的應急響應程序,確定響應級別,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,并按規(guī)定進行及時上報。當公司應急救援能力不足,指揮部應向“六合區(qū)非煤礦山較大以上安全生產事故應急救援指揮部” 、公安消防部門請求救援。
6.2處置措施
(1)當塘口涌入較大洪水時:
詳見《井下防汛專項應急預案》。
。2)人員墜落塌陷區(qū)時,在處置過程中要注意如下:
、佟⒃诖_認不會再次發(fā)生同類事故的前提下,立即搶救受傷人員,視情況向公安消防部門報警。
②、當發(fā)現廢石發(fā)出方案。
一、指導思想
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強學校的強應急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應急反應能力,確保學校教育教學安全、有序。
二、適用范圍
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作:對學?赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內發(fā)現不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
三、應急救援指揮機構及工作職責
1、應急救援指揮機構及工作職責
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應急工作,特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作進行統一領導,統一部署,統一指揮,統一行動。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延、王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
。1)組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導、信息報送以及協助上級有關部門對突發(fā)事件的處理。
。2)副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預案,組織相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
。3)成員負責各系統的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
四、相關責任人任務分工
。ㄒ唬┮韵掳踩笥升埓荷、龍海、王興忠老師具體落實,分管領導向大文。
1、校外周邊30米內無亂設攤點,嚴禁學生在校外購買零食。
2、禁止學生乘坐摩托車、農用車上學,無證車。
3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領導向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設置,防火教育。
7、檢查夜間校內照明設施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
。ㄈ┮韵掳踩笥墒补庑iL具體落實。
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施
(四)以下安全要求由班主任具體落實。
對學生的安全教育做到天天講,周周小結,并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協助老師進行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內設施(電線、電燈、電器、其他設施等)出現安全隱患上報并及時處置。
2、學生行為安全:嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件的應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┠康
為了有效防范和處置教育系統的突發(fā)事件,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育教學的順利進行及學校的可持續(xù)發(fā)展,按照《xx縣教育系統突發(fā)事件應急處置預案》,結合本校實際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統一領導、層級負責,職責明確、運轉高效,反應迅速、措施果斷,加強合作、處置有力。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校校園內外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序,并造成人身財產嚴重損害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況,如:安全事故(火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(洪水、山體滑坡、破壞性地震等)及其它涉及師生生命、學校財產安全的事件等。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急處置總指揮部
突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能:
一是發(fā)生突發(fā)事件時,由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號;
二是組織指揮救援隊伍實施救援行動;
三是及時向上級匯報通報事故情況;
四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援;
五是配合上級開展事故調查,在調查取證基礎上寫出有關書面材料。
。ǘ┩话l(fā)事件應急處置現場指揮部
學校突發(fā)事件應急處置總指揮部根據事故類別和現場需要,組成現場指揮部。其中,現場指揮長由總指揮根據事故類別指派副總指揮擔任;現場指揮部成員由學校相關處室的負責人及事故發(fā)生處室的有關領導擔任。
現場指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。
現場指揮部職責:及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況,提出處置意見,執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令,指揮現場處置;采取措施控制事件或險情的進一步蔓延、擴大;調配現場處置力量和救護裝備物質,組織搶救傷員,實施現場救護;具體負責善后處理工作。
警戒維護組:由政教處人員及有關人員組成,主動或配合做好現場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現場等。
緊急搶救組:由發(fā)生事故的年級組或處室人員組成,其職能主要是開展現場施救。
信息聯絡組:由校辦公室人員組成,保持與上級及相關部門的聯系,保持信息暢通,及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況,向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組:由學校總務處有關人員組成,負責現場施救人員及其他有關人員的食宿安排,組織救援物資,協助做好救援工作。
善后處理組:由學校工會及事故發(fā)生處室組的有關人員組成,做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預備機動組:由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。
三、突發(fā)事件分級
根據學校突發(fā)事件的性質、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。
。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作、生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成一定影響,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
(二)重大突發(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害,或出現人員傷亡,需由學校和教育主管部門共同參與處理,甚至需涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及有關部門處理,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
(三)特大突發(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢,死亡3人以上,需由縣委、縣政府、教育主管部門和其他部門共同參與協調處理,甚至需由上一級黨委、政府組織有關部門共同處置,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件,或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。
四、應急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件的`報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生的處室或知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時,在第一時間內向學校主要領導(總指揮)報告,并立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報校值班室或辦公室(聯系電話:4601029),由學校值班人員或辦公室立即向副總指揮等涉及人員報告。并由信息組及時向上級有關部門報告。突發(fā)事件報告應包括以下內容:
1、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位;
2、突發(fā)事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況;
5、事件報告單位。
如事件緊急,為做到處置及時,可先報第1項內容,同時指定專人及時將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報。
(二)校園內突發(fā)事件的處置程序
1、突發(fā)事件由總指揮或副總指揮立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場,組成突發(fā)事件處置現場指揮部;
2、指揮部迅速調集力量按照分工組織施救和疏散,根據突發(fā)事件等級,適時向縣教育局等有關部門請求救援;
3、迅速開展搶險救治和善后處理。
突發(fā)事件的應急預案3
隨著社會的不斷發(fā)展和進步,幼兒園作為兒童教育的重要階段,被賦予了更多的責任和重任。然而,幼兒園也面臨著各種各樣的突發(fā)事件風險,如火災、地震、意外傷害等。為了確保孩子們的生命安全和身心健康,幼兒園必須制定并嚴格執(zhí)行突發(fā)事件的應急預案。
首先,幼兒園應成立突發(fā)事件應急小組,組織專門研究和制定突發(fā)事件應急預案。這個小組必須由具備應急處理經驗的老師、校長和專業(yè)的安全管理人員組成。他們需要全面了解幼兒園的各項安全措施,并根據幼兒園的實際情況進行調研、分析,確保預案的科學性和可靠性。
針對不同類型的突發(fā)事件,幼兒園應制定相應的預案。以火災為例,幼兒園應該制定一套火災應急預案,包括火災報警系統的設置、滅火器的'放置位置、逃生通道的規(guī)劃等。預案必須清晰明確,告知所有教職工有關火災的警報聲、逃生路線和集合點等重要信息。此外,預案還需包括教師和孩子們在火災發(fā)生時的分工和行動安排,確保高效的應急處置措施。
除了制定火災應急預案外,針對地震、臺風、洪水等自然災害,幼兒園也需要制定相應的預案。教職工應經過相關培訓,了解如何在災害發(fā)生時迅速處置,并指導孩子們正確的逃生方法。同時,幼兒園還應培養(yǎng)孩子們的自救意識,教授他們一些簡單但實用的自救技能,提高他們對災害的應對能力。
意外傷害是幼兒園突發(fā)事件中常見且難以避免的一種,如孩子摔傷、意外中毒等。因此,幼兒園應制定預防意外傷害的措施,并配備急救設備和專業(yè)人員。所有教職工必須接受急救培訓,學習基本的急救知識和技能,以便在意外發(fā)生時能夠提供及時救助。此外,幼兒園還應提高父母的安全意識,向他們傳授一些簡單的家庭急救知識,以便在孩子受傷時能夠及時處理。
突發(fā)事件應急預案的制定只是第一步,更重要的是全體教職工需要定期進行演練和培訓。通過模擬突發(fā)事件的發(fā)生,檢驗應急預案的可靠性和適用性。演練過程中,可以發(fā)現存在的問題,并及時進行調整和改進。同時,定期舉行應急培訓,使教職工的應急處理能力不斷提高,提高應對突發(fā)事件的能力。
總之,幼兒園突發(fā)事件應急預案的制定和執(zhí)行是保障兒童安全的重要保證。每一所幼兒園都應制定應急預案,針對不同的突發(fā)事件提出有效、科學的應對措施。同時,幼兒園還應保證預案的可行性和有效性,通過定期的演練和培訓,提高教職工和孩子們的應急處理能力。只有這樣,才能有效地保障幼兒園的安全,確保每一個孩子健康、快樂地成長
突發(fā)事件的應急預案4
為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力,預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進全村經濟社會跨越式發(fā)展,根據(鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案),制定村突發(fā)事件應急預案。
一、組織機構
。ㄒ唬┏闪左么逋话l(fā)事件應急工作領導小組,統一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作,組成人員如下:
組長:
成員:
。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組職責:
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定,負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;
負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究,制定全村應急救援系統建設的措施和規(guī)劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發(fā)事件。
(一)預測與預警
不斷完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網絡:建立突發(fā)事件信息聯絡員制度,完善信息監(jiān)測網絡,拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;
掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;
做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告:
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,第一發(fā)現人應立即向村應急工作領導小組如實報告,村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉(xiāng)應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。
(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
。3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。
2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組要立即做出響應,根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態(tài),并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。
3、應急結束:突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,經上級有關部門批準后解除應急狀態(tài),及時補充應急物資,重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建:
。1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的'安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。
。2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序,做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實加強其應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,由村委會統一協調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護。積極發(fā)動群眾,開展治安聯防,協助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話。
(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進行應急演練,提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施,自發(fā)布之起日正式實施。突發(fā)事件應急預案篇3
為了規(guī)范對突發(fā)事件的處置,加強有關人員對突發(fā)事件的處理能力,特制定突發(fā)事件應急處置方案。
一、方案要求
1.及時發(fā)現
2.視情況報告或報警
3.組織力量搶救傷員或滅火
4.保護現場
5.協同相關職能部門處置
6.擬寫書面材料(事情經過)報公司
二、處理原則
1.保護人員安全第一,控制事態(tài)發(fā)展。
2.重大情況,第一時間向公安、消防、醫(yī)療機關報警,并報公司領導。
3.如有人員傷害,第一時間送醫(yī)院治療。
4.快速反應,保護現場。
5.保護及尋找現場目擊證人。
6.到現場后協助工作,協調處理。
7.隔離事發(fā)現場,減少影響度。
8.重大事件及時發(fā)布有關信息,安撫人心。
9.根據實際情況,靈活決斷處置。
10.形成書面總結,如能拍攝現場照片,應留照保存。
11.通過日常培訓、演練,提高人員應變能力。
三、突發(fā)事件的分類
1.租賃房屋突發(fā)事件應急預案
1.1發(fā)生刑案處置方案
1.1.1如犯罪分子正在實施作案時,應采取
a、撥打110報警。
b、通知公司物業(yè)部。
c、如有人員傷害,及時將被傷害者送往醫(yī)院。
d、公安人員到達后,協助公安人員處理。
e、做好書面記錄,拍攝現場照片,上報公司辦公室。
1.1.2如果犯罪分子已逃跑,應采取
a、撥打110報警。
b、通知公司物業(yè)部。
c、如有人員傷害,及時將被傷害者送往醫(yī)院。
d、及時問明涉案人員逃跑方向,如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等,關注可疑人物。
e、保護現場。
f、公安人員到達后,協助公安人員處理。
g、做好書面記錄,拍攝現場照片,上報公司辦公室。
1.2發(fā)生火警處置方案
1.2.1發(fā)生火災并核實后,利用就近消防器材展開自救。
1.2.2立即撥打火警119,通知公司物業(yè)部。
1.2.3切斷電源、煤氣。
1.2.4緊急疏散,保持消防通道通暢。
1.2.5如有人員受傷害及時將傷者送往醫(yī)院。
1.2.6隔離火災現場,維護周邊秩序。
1.2.7待消防人員趕到后,積極協助消防隊員滅火。
1.2.8滅火后清理現場,及時送電,保障正常經營
1.2.9張貼告示,安撫人心。
1.2.10積極協助警方查找起火原因。
1.2.11拍攝現場照片,做好書面記錄,上報公司辦公室。
1.3觸電事故、煤氣中毒事故處置方案
1.3.1如遇觸電事故,應采取
a、發(fā)現有人觸電,立即切斷電源,用竹或木桿將人體與觸電接觸點分離。
b、立即將傷者送往醫(yī)院。
c、查明觸電原因。
d、作好書面記錄,上報公司辦公室。
1.3.2如遇煤氣中毒事件,應采取
a、打開門窗,保持空氣流通。
b、切斷煤氣、電源,注意火源。
c、立即將中毒者送往醫(yī)院治療。
d、查明中毒原因。
f、做好書面記錄,上報公司辦公室。
1.4房屋設備、設施原因造成事故處置方案
1.4.1報告公司物業(yè)部。
1.4.2如有傷者,立即將被傷害者送往醫(yī)院治療。
1.4.3保護現場。
1.4.4分析調查事故原因。
1.4.5拍攝好現場照片,做好書面記錄,上報公司辦公室。
突發(fā)事件的應急預案5
摘要:學生的活動區(qū)作為高校構建和諧校園重要的陣地之一,擁有學生的居住密度大、其相對的滯留時間較長、活動的隱秘性較高的特點。而如何對其中可能的、潛在的突發(fā)事件及時的進行有效的處置,就成為了各高校所需解決的重要課題。而實踐也證明了,制定一套切實而有效的可行性應急預案就具有重要的意義。
關鍵詞:高校;突發(fā)事件;應急預案;高校突發(fā)事件策
1建立高校突發(fā)事件應急預案的必要性
高校突發(fā)事件的應急預案就是其危機管理機制重要的組成部分,而其目地就是控制突發(fā)的緊急情況發(fā)展并盡快地減弱或是消除危機,并將危機所對的人或財產的損害度減至最小的程度。而統計表明,有效的應急預案就可以把突發(fā)事件的危害與損失降低至沒有應急預案時的百分之六左右。我們要在突發(fā)事件有可能波及的范圍和其有可能造成的損害建立起有效的預警等事項處置程序,從最大的限度之上減少突發(fā)事件對社會所造成的影響。
2高校突發(fā)事件應急預案的缺陷
2.1預案的內容簡單,缺乏可操作性我國高校的應急預案
從總體上而言是屬于“綱領性”和“宣言性”文件。通過對我國的各高校的應急預案內容的分析,就能很清楚的看到,高校應急預案內容都是包括以下的幾個部分:①總則;②組織指揮體系以及職責;③預警與預防機制;④應急的響應辦法;⑤后期的處置;⑥保障措施;⑦附則等。
2.2缺乏合作協調
我國各高校所作的各類應急預案當中的內容,可以發(fā)現出嚴重缺乏部門間的相互合作協調。以突發(fā)事件發(fā)生后通訊的保障為例,在事件突然發(fā)生以后就需要各方面聯絡,所以突發(fā)事件發(fā)生之后的通訊保障就顯得尤為重要。而且,一般情況之下如發(fā)生地震或是氣象災害等,通訊設備也會同時的遭受破壞。關于突發(fā)事件后的通信保障問題我國的《國家地震應急預案》當中就寫道:電信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到破壞的通信設施,協助保障抗震救災通信暢通。
2.3預案的制定有待完善
、賾鳖A案的制定程序有待完善。我國各高校要建立健全的突發(fā)事件應急預案的體系,但是對于預案的制定程序卻并沒有明確的規(guī)定。在實踐當中,應急預案制定要遵循的是一種自上到下的途徑。而一般的情況之下,各高校制定了應急預案之后,各級的院辦相應部門制定出院一級的部門預案,之后就是專業(yè)一級的相應部門以及基層的相應部門所制定的預案。下級機關在制定了相應的應急預案時,多數的情況下都要照搬上級機關所制定的預案,并沒有體現出其本級別應急預案的特殊性。對于各高校單位的預案制定程序,其相關的部門所發(fā)布與編制的規(guī)范或是指南一類的文件當中倒是有些涉及,但總體而言也是較為簡單的也都是一些原則性的內容。
、谌狈β摵现贫A案。我國高校已有的各級、各類的應急預案當中,幾乎都是某一個高;蚴悄硞相關部門、學生組織自行去制定的,很少有幾個相關聯的部門聯合制定其預案的情況。而高校各級部門和學生組織相互聯合地制定各級別、各種類的應急預案,就有可能對應急活動的開展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4預案的修訂程序欠缺
我國各高校的各級各類的相關的應急預案的制定要由高校各級部門以及學生組織根據實際的需要與情勢的變化,適時去修訂這些應急預案。但是有關應急預案的修訂條件與程序,各高校卻至今也沒有專門的規(guī)定過,其實我國安全監(jiān)管總局就曾對此做過指示。我們根據相關的法律、法規(guī)以及標準變動的情況,應急預案的演練情況以及各高校人員、技術和外部環(huán)境等不斷的變化當中的實際情況,來及時地評估與補充修訂完善其預案。許多的應急預案當中由于其修訂的程序欠缺,加之各高校的.相關部門領導對于應急預案的修訂工作并未重視,實踐當中對已經制定的預案進行修訂的情況也是較為少見。
3高校突發(fā)事件應急預案制定的完善對策
3.1制定前期預防
①結合校園的實際。當前我國高校的分布市區(qū)化與郊區(qū)化,在學生生活的社區(qū)當中宿舍樓的結構、疏散通道等方面也同樣的存在一定的差異,如何來制定適應于本校區(qū)突發(fā)事件的應急預案,不僅要調研和學習兄弟院校當中良好的經驗,而且也要因時制宜、因地制宜,充分的結合學校園區(qū)的實際情況,制定適合于本校區(qū)特色的應急預案。
、跈z查和排摸校區(qū)相關硬件部位。要在預案制定之前,檢查排摸校區(qū)內諸如消防栓、滅火器、應急通道等等,硬件設備的所在部位,并且要將其標注到所指定的書面預案當中去,讓校區(qū)的員工和學生都相互的熟知,防止事故發(fā)生之時因為緊張而找不到應急設備的所在,從而對事件束手待斃并且貽誤戰(zhàn)機。明確不同的應急事件疏通的渠道差異如對于自然災害,要明確報火警、報學校保衛(wèi)處等相關部門,要明確這些部門的電話,并對火警、匪警和醫(yī)療救護等電話要寫入到預案中,讓大家熟知。但當遇到學生自殺等情況時要及時和輔導員、學生處等部門聯系報告,讓相關專家進行處理。
3.2制定后期培訓積極的組織宣傳和培訓工作。突發(fā)事件的應急預案在制定后,要對預案當中所涉及到的工作人員進行普及和培訓的工作。要讓大家明確校園突發(fā)事件的基本類型、處理的方式與應對的措施。明確的知曉突發(fā)事件“預防”與“避險”的方式,掌握其“自救”的方法與注意的事項,了解“他救”渠道以及聯系的途徑等,使大家在能在思想上高度的重視各類的預案,行動上也要合理的操作各類突發(fā)事件預案。
4結論
高校是我國突發(fā)事件重點的防范單位,其管理者要正視突發(fā)得到危機事件,國際之上常常把突發(fā)事件得到管理的過程劃分為四個階段,即:事件前的預防、事件發(fā)生前的準備工作、事件爆發(fā)時的工作、事件結束后的恢復。而依據高校突發(fā)事件的發(fā)生過程,建立其突發(fā)事件日常的管理機制,以確保校園園區(qū)內安全穩(wěn)定,努力構建和諧的校園。就是我們制定高校突發(fā)事件應急預案的目的。
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突發(fā)事件的應急預案6
為了防止傳染病病毒的傳播,保障師生員工的身體健康,維護學校正常教育、教學、科研、生產秩序。根據上級要求,結合我校具體情況,特制定此防治高致病傳染病預案。
一、健全機構,加強領導。
1、成立防治傳染病領導小組。組長:王淑麗(校長)
副組長:陳曉東楊軍芳李義春趙啟申
成員:高玲胡東明趙啟申楊軍芳(餐廳管理人員)閆真馮瑞敏各班主任。
2、領導小組職責:負責領導、協調、組織全校防控傳染病工作,提供必要的預防經費和物資保障;負責全校日常傳染病防治工作。開展預防傳染病的健康教育,組織校內各部門搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生及消滅鼠害、蚊、蠅等病媒昆蟲。組織對公共衛(wèi)生設施的監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,對餐飲業(yè)實行衛(wèi)生監(jiān)督。校醫(yī)務室承擔責任范圍內的傳染病防治管理任務,建立傳染病管理的規(guī)章制度。
二、傳染病防治工作預案
(一)本預案中所稱傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規(guī)定的法定管理的甲、乙、丙類傳染病。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成或者可能會對公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公眾健康的事件。
。ǘ┲笇枷牒凸ぷ髟瓌t
傳染病防治工作在校黨政領導統一領導下,接受教育局等部門業(yè)務指導,實行預防為主、防治結合、分類管理的原則。
(三)預防
1、加強健康教育每學期開學初,必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中有關鍵康教育要求,開齊、上足、上好健康教育課。學期結束前組織1次有關安全、健康的專題講座,進一步提高師生的自我防范意識和能力。
利用家長會、家長學校、致家長的公開信等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求,取得家長的配合與支持。
學校利用網絡、宣傳櫥窗、版報等宣傳陣地,開展健康教育。在學生中設立健康教育選修課。利用晨會、周會、健康衛(wèi)生教育課等多種形式加大健康教育力度,增加師生員工自我保健知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,增強自我保健能力。
2、搞好校園公共場所環(huán)境衛(wèi)生,消滅鼠害,滅蚊、滅蠅。對人員密集的教室、食堂、學生宿舍、圖書館、辦公室、會議室定期進行消毒。3加強食堂衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。領導小組定期組織對校內環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生的督察,對存在問題提出整改意見并督促有關部門及時實施整改。
4、總務處保障飲用水衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生標準,定期組織對供水系統進行清洗消毒。
5、加強師生體制鍛煉。學校采取積極措施,確保學生每天的體育鍛煉時間,組織學生參加多種形式戶外運動,督促學生課間到室外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。定期組織師生員工體檢。保障師生有病早發(fā)現、早診斷、早治療。
6按國家計免制度對學生進行甲、乙肝疫苗接種,并逐步開展風疹、水痘、流感、流腮等疫苗的預防接種工作。
7對發(fā)現的傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或排除傳染嫌疑前,不得從事易使傳染病擴散的工作。學生必要時可讓其休學回家治療。
8校醫(yī)務室醫(yī)務人員要不斷學習更新傳染病防治知識,提高診療水平。
9、嚴格門衛(wèi)管理制度,加強門衛(wèi)值守、管理工作,及時掌握校內、外各種人員流動情況
。ㄋ模┮咔閳蟾
1、學校師生員工發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向校醫(yī)務室報告。
2、校醫(yī)實行首診負責制。在發(fā)現傳染病人、疑似傳染病人時,必須按照規(guī)定時限:甲類傳染病(包括乙類傳染病按甲類傳染病管理的病種),6小時內報告;乙類傳染病12小時內報告;丙類傳染病24小時內向負責傳染病管理的單位報告。并填報傳染病報告卡,向疾控中心報告并同時上報學校有關領導。
(五)控制
1、凡發(fā)現校醫(yī)務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人,均應立即安排轉定點醫(yī)院進一步明確診斷,必要時住院隔離治療。校醫(yī)應跟蹤了解病人診斷和治療情況。
2、對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,校醫(yī)務室指導相關工作人員做好終末消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,校醫(yī)務室應采取必要的.檢查和預防措施,并進行醫(yī)學觀察。
3、校醫(yī)務室要做好自身防護工作和醫(yī)務室內的消毒工作,盡量避免發(fā)生室內感染,造成傳染病的擴散。
4、一旦發(fā)生傳染病暴發(fā)流行或接到市、區(qū)疾控中心的傳染病疫情預警報告,校醫(yī)應立即上報學校有關領導。與衛(wèi)生局、疾控中心、教育局的專家共同研究后向學校領導建議是否啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(下簡稱突發(fā)事件)應急預案
(一)工作目標和原則
1、制定本預案目的是為有效預防、及時控制和消除公共突發(fā)事件的危害,保障本校師生員工的身體健康與生命安全。
2、突發(fā)事件應急工作應當遵循預防為主,常備不懈的方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,并施行屬地管理和依法管理。
。ǘ⒔∪珯C構,加強領導。
1、成立防治傳染病領導小組。組長:王淑麗(校長)
副組長:陳曉東楊軍芳李義春趙啟申
成員:高玲胡東明趙啟申楊軍芳閆真馮瑞敏各班主任。
2、領導小組職責:負責領導、協調、組織全校防控傳染病工作,提供必要的預防經費和物資保障;負責全校日常傳染病防治工作。開展預防傳染病的健康教育,組織校內各部門搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生及消滅鼠害、蚊、蠅等病媒昆蟲。組織對公共衛(wèi)生設施的監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,對餐飲業(yè)實行衛(wèi)生監(jiān)督。校醫(yī)務室承擔責任范圍內的傳染病防治管理任務,建立傳染病管理的規(guī)章制度。
3、工作職責
應急預案啟動后,應急指揮系統應立即進入工作狀態(tài),各自履行工作職責。校領導小組負責指揮工作小組工作,負責全面協調、組織全校應急處理工作;負責校內有關應急事件的信息收集、報送和發(fā)布,做到信息準確、公開、透明。校醫(yī)務室負責向上級衛(wèi)生主管部門、疾控中心、上級教育主管部門報告疫情,接受屬地管理;負責突發(fā)事件防治技術指導和醫(yī)療保障工作。校黨支部負責全校宣傳教育工作。工會全面負責教職工的防治工作?倓仗庁撠熑W生的防治工作和突發(fā)事件應急處理的各項后勤物質保障。
(三)預防和應急準備
1、預防:
①領導小組組織開展日常愛衛(wèi)生運動,加強公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。各類公共場所應保持環(huán)境清潔、通風換氣,對公眾經常接觸的部位和用品進行定期消毒。校醫(yī)務室應積極開展各種類型的健康教育,普及衛(wèi)生防病知識,倡導科學、文明、健康的生活方法。
、诳倓仗帯⑨t(yī)務室應加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生安全,防止食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生。
2、應急準備
、賹W校逐步加強校醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護工作的物質條件,提高應對突發(fā)事件的能力。對應急處理工作必需的醫(yī)藥、消毒用品以及防護器具作必要的物資儲備。
②定期對校醫(yī)進行相關技能培訓,成立突發(fā)事件應急小組,并組織應急演練。不斷學習新技術,提高應對突發(fā)事件的業(yè)務能力。
3、應急處理
、俳⒑屯晟茖W校預防傳染病傳報信息網絡:各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任,學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。②預防傳染病信息報告范圍:出現個別傳染病病例或疑似病例的;出現一定數量的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。
③預防傳染病信息報告的途徑與預防要求:凡出現上述情況的,要立即了解患者病因,在2小時內以書面信息報區(qū)教育局傳染病防控領導小組,并跟蹤后續(xù)信息,定期報告。
④建立考勤制度:對缺勤的師生員工要逐一進行登記,并立即與其取得聯系,查明缺勤的原因。
如發(fā)現學校師生員工有身體異狀,學校則迅速切斷傳染病傳播途徑,采取隔離。學校在區(qū)疾病控制中心的指導下,對發(fā)病學生(包括與發(fā)病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休息制度,學生病愈后方可復學。
⑤由專人對患者活動過的校區(qū)、室內場所進行定期消毒,具體要求如下:對物體表面進行擦拭消毒,對地面進行濕性清掃,對空氣進行噴霧消毒,用紫外線消毒燈對有關區(qū)域進行物理消毒,實行室內強制通風。
4、信息報告、報送與發(fā)布
學校組建突發(fā)事件報告信息網絡:
①學校一旦發(fā)現重大傳染病疫情、群體性不明原因性疾病、重大食物中毒等情況,應在規(guī)定時限范圍內,通過規(guī)定網絡、電話、傳真等方式向上級衛(wèi)生部門、疾控中心和教育主管部門報告。②學校教職員工一旦發(fā)現有突發(fā)事件的可能,也有義務向校醫(yī)務室和有關領導報告,保證信息能得到及時準確收集,正確傳遞。
、坌at(yī)務室在接到市區(qū)疾控中心有關重大傳染病疫性的預警報告后,應及時向學校領導報告
、芡话l(fā)事件信息發(fā)布歸口由校突發(fā)事件應急處理工作辦公室負責,及時、準確、公開、透明地向公眾發(fā)布,便于公眾知曉。
6、突發(fā)事件應急處理工作中,學校執(zhí)行國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。學校將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現的單位和個人,給予表彰和獎勵;對在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務,借故推委拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規(guī)定給予相應的處罰,直至追究法律責任。
漯河市特殊教育學校
二零一三年九月十七號
突發(fā)事件的應急預案7
一、總則
(一)編制目的
為了及時、有效地預防、控制和妥善處置全區(qū)學校重大突發(fā)性安全事件,提高快速反應和應急處理能力,確保全區(qū)中小學、幼兒園教育教學生活秩序的穩(wěn)定和安全,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、教育部《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全區(qū)基礎教育各中、小學及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統一指導、分級負責”的原則
區(qū)屬中小學、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時,應及時向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報告。教育系統突發(fā)公共事件應對處置由區(qū)處置教育系統突發(fā)公共事件應急領導小組統一指揮,必要時啟動應急預案快速妥善處置。各相關責任單位派專人迅速趕赴現場,積極協助指導處置工作。
2.“系統聯動,群防群控”的原則
學校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后,區(qū)教育局主要負責同志要立即深入現場開展工作,各相關單位要各司其職,密切配合。中小學、幼兒園的黨政主要領導和班子成員要緊急行動,各年級、各班級負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則
進一步完善突發(fā)事件的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生火災、地震、校舍坍塌等事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序地疏散,救護受傷學生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故,在迅速報告疾病預防控制部門的同時,應緊急將受傷、中毒學生送往醫(yī)院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁中小學生參加。
二、組織機構及職責
主要職責:
1.負責指揮、協調和組織全區(qū)教育系統重大突發(fā)事件的預防和處置工作。
2.對重大突發(fā)事件的預防和處置做出決策,根據突發(fā)事件情況迅速啟動應急預案,統一部署實施應急救援,并協調解決應急救援工作中出現的`問題。
3.負責定期召開應急領導小組會議,研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關工作。
4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預防和處置工作的落實情況,定期組織有關部門對應急救援預案進行演練。
5.負責對事故的原因、責任組織調查,提出處理意見,并經區(qū)應急領導小組組長審查后適時予以公布。
6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。
(二)辦事機構。應急領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書記和局長擔任,副主任由副局長和區(qū)政府總督學、區(qū)政府教育督導室主任擔任,成員由教育局各科室科長組成。
辦公室主要職責:
1.按照應急領導小組的部署和要求,具體負責督促、檢查各學校的預防和處置方案,并根據情況變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.負責應急領導小組日常工作,發(fā)生突發(fā)事件時負責應急救援工作的組織實施。
3.當事故發(fā)生時,負責做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
5.負責全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結、報告及信息發(fā)布工作。
6.完成應急領導小組交辦的其他工作。
應急領導小組辦公室設四個工作組:值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學生及教師管理工作組及應急搶險隊。
1.值班管理與信息報送工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負責人擔任,成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責:安排局機關安全值班工作,加強對值班的管理與監(jiān)督,確保24小時聯絡暢通;迅速傳達安全工作有關部署和工作要求,向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時報送學校突發(fā)事件、緊急險情及應對突發(fā)事件的措施、對突發(fā)性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由計財科、安?啤⑶趦辦負責人擔任,成員由計財科、安?啤⑶趦辦等科室工作人員組成。主要職責:全面排查突發(fā)性安全事件后學校校舍出現的安全隱患,認真登記、統計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術人員對校舍安全隱患進行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理,及時拆除存在嚴重險情的校舍,徹底消除校舍安全隱患;進行受損校舍修復、重建等工作。
3.學生及教師管理工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由基教科、人事科、成職科、督導室等科室負責人擔任,成員由基教科、人事科、成職科、督導室工作人員組成。主要職責:引導師生正確面對學校突發(fā)性安全事件,做到提高警惕不慌亂,有力有序保安全;指導學校開展師生安全教育,完善處理突發(fā)事件應急預案,適時開展疏散演練和自護、自救能力訓練;當發(fā)生突發(fā)事件影響學校正常工作時,組織學生分流,統籌調配師資力量,在確保師生生命安全的前提下,及時恢復上課,維護教育教學秩序穩(wěn)定。
4.應急搶險隊
(三)成員單位職責
三、預警與報告
四、實施步驟
(一)突發(fā)性群體性事件
1.信息報告
若發(fā)現學校有突發(fā)性群體性事件的苗頭,學校應立即向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局接到報告后,要加強對事件的嚴密監(jiān)控,做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作,堅持24小時值班,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時,做到快速反應,妥善處理。在此期間,區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài),保證聯絡暢通。加強校園網絡管理,防止有害信息傳播,學校各級領導干部必須堅守工作崗位,未經上級批準,不得離校出差。
2.應急處置
若校內出現群體性突發(fā)事件,嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時,區(qū)教育局要及時深入事發(fā)學校,采取措施,有效處置,化解矛盾,控制事態(tài)的蔓延和擴大。同時,要及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告信息,并要防止不實有害信息傳播,正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。各學校要嚴格門衛(wèi)管理,防止學生串聯和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入學校;學校黨政領導、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。
若突發(fā)事件已出現在部分學校且已激化,有串聯、集會、到校外示威、游行的跡象時,區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學校,了解情況,靠前指揮,果斷處置,并做好相關信息的收集、分析和整理工作,及時反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學生走出校門上街集會,游行時,要派人勸阻和隨隊維持秩序,防止學生被別有用心的人所利用,防止學生出現過激的違法行為。各學校要進一步發(fā)揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學生會以及學生黨團員骨干隊伍的作用,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學,加強校園管理,嚴格控制人員出入。
(二)突發(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報警
各學校若發(fā)生事故要及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降低到最低程度。應引導教育每個師生在發(fā)現事故的第一時間及時、正確報警。在學校內部發(fā)生事故時,現場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時,立即報警并向學校領導及區(qū)教育局報告。
2.緊急疏散和現場急救
事故發(fā)生后,學校應立即根據現場事故發(fā)生情況,設立事故現場警戒區(qū),迅速組織有關人員將學生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行。
3.事故處理
事故發(fā)生后,及時啟動處置突發(fā)事件應急預案,應急領導小組成員必須即刻趕到事故第一現場,指揮或指導、協助有關部門進行事故處理。各工作組應結合本小組業(yè)務特點,穩(wěn)定師生情緒,做好財務保障、人力和車輛保障,以及信息報送工作,科學、及時、有效處置突發(fā)事件,確保廣大師生生命及財產安全。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件
1.信息報告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學校要迅速向區(qū)教育局報告信息。區(qū)教育局要同時向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
2.應急處置
(四)應急結束
在實施應急救援后,險情已得到有效控制或清除,事發(fā)地人員和遇險對象已全部脫離險境,由應急領導小組確定應急響應結束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學發(fā)展觀的高度,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,認真落實本預案所確定的各項工作任務。
(二)各學校要不斷完善維護學校穩(wěn)定、確保學校安全的工作機制,健全制度,落實措施,按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細的應急反應工作流程。要做好處置學校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓,確保突發(fā)事件處置工作的及時有效。
(三)各中、小學、幼兒園要根據本預案,制訂本學校、本單位的應急預案,并報區(qū)教育局備案。同時,區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會力量辦學單位制定相應的應急預案并進行管理。
六、獎懲
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《市區(qū)總體應急預案》中的有關規(guī)定,對本預案實施中的行為進行獎懲。對參加教育系統突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。在教育系統突發(fā)公共事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī),給予行政處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預案由區(qū)教育局負責牽頭編制,經區(qū)政府批準后實施。
本預案由區(qū)教育局負責解釋。
(二)預案修訂和管理
區(qū)政府有關部門應根據本預案確定的工作職責制定本部門的部門預案,并報區(qū)政府備案。
根據《市應急預案管理辦法(暫行)》的規(guī)定,本預案原則上每三年修訂一次,若本預案出現不能與上級或者同級應急預案保持銜接;應急指揮體系或者職責調整;相關單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應急處置或者應急演練結束后,發(fā)現應急預案與實際情況不相適應等情況,由牽頭編制單位及時進行修訂。
(三)預案演練
區(qū)教育局和各學校要按照“統一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則,組織開展教育系統突發(fā)公共事件應急演練。通過演練,發(fā)現應急工作體系和工作機制中存在的問題,不斷完善應急預案,提高對校園突發(fā)公共事件的應急處置能力。
突發(fā)事件的應急預案8
根據公司辦公會精神,結合公司實際情況,特制訂公司突發(fā)事件應急處理預案。
1.各管理處、項目應成立緊急突發(fā)事件領導小組,統一負責所轄項目的各項突發(fā)事件的應急處理。
2.本公司的突發(fā)時間包括:刑事治安事件、化學品泄漏、電梯故障、停電、跑水、觸電、爆炸案件、火災等。
3.各項目對所有員工進行不間斷的培訓,確保所有員工明確在突發(fā)事件前如何正確處理和緊急自救。
4.各項目根據項目自身情況可以結合本預案制訂各自的.具體預案。
5.確保所有員工熟悉不同的報警電話。如火災119、治安110、救護120或999,以及各項目內部的聯系電話。
6.各項目負責人負責落實各種所需應急物資的準備和檢查,以備急時所用。
7.一旦出現緊急情況,員工應立即向上級領導匯報,并報告公司領導,確保信息暢通。
8.根據不同的突發(fā)事件,公司制訂了相應的緊急預案,各項目可以在此基礎上作進一步細化。
突發(fā)事件的應急預案9
確保冬季取暖工作順利進行,保證全體師生的健康和安全,保證設備的運行狀態(tài)良好,迅速、妥善的處理各類突發(fā)事件,特制定本應急預案:
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供熱應急指揮系統
。ㄒ唬┙⒍竟釕敝笓]機構
為加強供暖工作的領導力度,成立供暖應急領導小組。
組長:XXX
副組長:XXXX
成員:各班班主任
領導小組職責:
1、根據應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協調。
3、組織進行應急方案的`操作演練;
4、決定啟動或停止應急方案;
5、組織恢復正常工作。
(二)為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作,成立供暖應急搶救、搶修隊伍,成員單位如下:
XXXX(鍋爐工)
XXXX(鍋爐維修工)
XXXX(校長)、XXXX(主任)、XXXXX(后勤)
主要職責:
1、組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
2、組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命安全。
3、確保供暖的正確、安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因鍋爐、循環(huán)泵、管網故障導致的大面積停熱事故時,啟動此預案。大面積停熱事故包括:
。ㄒ唬╁仩t房故障。
。ǘ┭h(huán)泵故障。
。ㄈ┕艿拦收
(四)供電故障
四、應急準備
(一)加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度,提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產意識。
。ǘ┘訌姲踩a操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)根據熱水鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時間內停電造成的一切損失。
。ㄋ模┏浞掷矛F有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換,加大安全生產宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀贫龋蛋嗳藛T值班時必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
。┲蛋嗳藛T值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門,禁止閑雜人員入內,按時巡查鍋爐房及供暖設施情況,發(fā)現問題及時報告并采取措施處理。
(七)應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
。ㄒ唬╁仩t事故應急措施:
1、立即組織人員進行搶修,做好防凍工作。購買必要的供暖設備,直至供暖恢復正常。
2、鍋爐運行操作人員在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認真做好其它鍋爐設備的正常運行供暖工作。
3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應保護好現場,凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調查組檢查完畢后,經調查組同意方可清理現場。
4、及時組織應急搶修隊伍,全面分析事故現象、準確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進行搶修。
5、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準離開現場,確保盡早正常供暖。
(二)停電應急措施:
1、成立停電應急小組,小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現場采取應急措施,杜絕安全事故的發(fā)生,將不良影響降到最低點。
2、立即啟動停電應急措施,首先關閉鍋爐進出口閥門,打開自來水閥門,向鍋爐內加自來水,同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放,使爐水一面流動,一面降溫,直至消除爐內余熱為止。與此同時,打開爐門使爐內溫度迅速降低。如果汽化嚴重,手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時,緊急停爐撤火,以保證鍋爐的安全。
3、如果天氣寒冷,停電時間較長,要做好管道的保暖防凍工作。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中,對有突出貢獻的個人,學校將給予精神和物質獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
突發(fā)事件的應急預案10
一、本預案適用于火災、地震、水災、食物中毒等各種不可預見性突發(fā)事件。
二、成立突發(fā)事件應急搶險指揮機構
總指揮:XXX總指揮:XXX
成員:XXX、XXX、XXX
三、工作組安排
。ㄒ唬┩ㄓ嵚摻j組組長:XX
成員:XXX
任務:遵照指揮部的指令,及時準確的報警、接警或請求其他單位援救,保障通訊暢通無阻,力爭在極短時間內趕赴出事地點,執(zhí)行應急任務,并以最快速度向上級有關部門報告。
。ǘ┚o急搶險組組長:XXX
成員:XXX
任務:緊急應對突出其來的事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:搶險組立即趕赴現場進行滅火,組織撤離相關人員,采取有效滅火措施,等“119”消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災撲滅為止。
(三)安全疏導組組長:XX
成員:安磊全體班主任
任務:負責現場維護秩序,組織引導,快速疏散并撤離,防止擁倒、踩踏,造成不應有的傷害事故。
(四)緊急救護組組長:XXX
成員:XXX
任務:負責搶救傷員,阻止可疑及無關人員進入、靠近、圍觀,保障救護車輛暢通無阻,快速救護受傷人員,平息后抓緊時間與其他醫(yī)務部門進行是否有傷亡人員的情況核實。
(五)后勤保障組組長:XXX
成員:XXX
任務:為搶險提供財力保障和事故平息后的生活供應保障。
四、各種突發(fā)事件處理方案(附后)
五、安全隱患預測
(一)學校教學樓、功能樓人員集中,若發(fā)生地震、火災等突發(fā)事件,易發(fā)生擠傷、摔傷、踩蹋事故。
(二)宿舍樓內學生生活用品、書本、廢紙、木床、床墊、被褥等易燃物較多,若違章用火、用電或吸煙容易引發(fā)火情。
。ㄈ⿲W校裝有取暖用鍋爐,工作人員須持證上崗,嚴格規(guī)范操作,做好運行記錄,避免發(fā)生爆炸或其他險情。
。ㄋ模┢渌R時占用的場所,集會時要特別注意用電線路及疏散通道的檢查和安排專人進行疏散。
(五)學校大門緊臨大街,來往車輛、人員較多,放學時注意維持秩序,否則,易發(fā)生擁擠或交通事件。
六、工作程序及職責
(一)發(fā)生安全事故后,事故現場人員第一發(fā)現人應立刻報總指揮、副總指揮和學?倓仗帯
。ǘ⿲W校各部門接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,疏散有關人員,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并注意保護好事故現場。
。ㄈ┏霈F重大事故,各級領導及管理人員,一定要及時趕到事故現場組織搶救,現場所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現人員重復損傷。
七、預防措施
(一)如遇緊急情況,學校將取消所有節(jié)假日,實行完全封閉,并于每天定時由各班班主任統計現有在校生人數與因病、事等情況請假在校外的'學生人數,報學校,并及時報告有關部門;及時與校外學生及其家長取得聯系,能召回的馬上召回,不能歸校的要做好他(她)們的思想工作,每天通過一定形式掌握他(她)們在校外的活動情況,及時報告;教務處、德育處、總務處、各年級組要明確分工,將管理責任落實到人,做好在校學生的管理與教育,尤其是要做好非常時期學生的安全工作,嚴防出現學生非法聚會、游行示威等影響社會安定局面的活動。
。ǘ└魈幨壹訌妼熒陌踩逃M織全體師生學習安全知識,加強安全技能的訓練,必須學會使用消火栓、滅火器、消防報警器等消防器材,知道怎樣迅速切斷電源、火源,會撥打報警電話119或110等緊急呼救常識。
(三)經常對學校的電源、電路、用電設備、用火情況、消防設備、消防通道、樓梯護欄等進行安全檢查,在學生集中上下樓梯時要安排專人疏散,努力做到防患于未然。
(四)各處室人員要遵守崗位責任制,加強安全工作責任心,不擅離職守,堅持經常性的檢查巡視,發(fā)現問題要及時處理上報。
(六)學校各樓內嚴禁使用電熱器、電熱毯、電爐、酒精爐、液化氣罐等器具;嚴禁違章用電、用火、用煤氣燒火和做實驗等。
。ㄆ撸┫涝O備必須配備齊全并完好有效,放置固定,消防通道必須暢通無阻,嚴禁堆放任何雜物。
(八)建立、健全安全崗位責任制和各項操作規(guī)程。
(九)消防、安全工作做到政令暢通,信息準備無誤、反饋及時,杜絕火災事故的發(fā)生。
(十)各處室、各班都要重視加強信息報送工作。嚴格執(zhí)行領導同志帶班值班制度,關鍵崗位、部位要設專人負責,晝夜值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,一旦發(fā)現各類突發(fā)事件苗頭,必須在第一時間內報告總指揮,報告程序:“報告總指揮,在××地點,××部位、××時間、發(fā)現××情況、值班人××請指示”。
。ㄊ唬┦潞筇幚恚杆俨檎沂鹿试,查明人員傷亡情況,及時準備向上級部門報告,不得遲報、漏報、瞞報,并寫出書面整改措施,總結經驗教訓,快速恢復正常工作秩序。
八、善后處理工作
。ㄒ唬┬@突發(fā)事件發(fā)生后,學校應及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。
(二)對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人,或有特殊貢獻的個人,要給予表彰和獎勵。
。ㄈ⿲υ陬A防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務者,以及其他不利于預防和處置工作者,視其情節(jié)和危害結果,將給予紀律處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事責任。
突發(fā)事件的應急預案11
一、指導思想
認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學校的`安全穩(wěn)定。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學校安全領導小組第一時間到達現場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展狀況,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內,花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內,使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導和工作小組職責
1、組織領導學校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責設立處置重大突發(fā)事件工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
。1)指揮辦公室主任:
黃xx副主任:吳xx成員:黃xx、陳xx、楊xx工作職責:承擔指揮領導小組辦事機構的只能傳達上級指示,協調各處室對突發(fā)事件處置。并向學校指揮部匯報和聯絡工作。宣傳教育工作,根據中心和學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯絡和校園網絡控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現場指揮組組長:
李xx副組長:黃xx成員:各年級年段長、班主任工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實話現場處置工作,即使向學校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:
吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責:根據學校領導小組指令迅速封鎖現場,設法切斷鬧事群體與外界的聯系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯系。
。4)后勤保障組組長:
陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責:根據學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質保障。
四、工作原則和具體處置措施
1、工作原則
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領導小組指揮下,共同配合工作。
。2)快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現場,第一時間果斷處置。
。3)堅持疏導,防止激化的原則,重在思想教育,做過細思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領導小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調動。
。2)嚴格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學生的聯系,關閉校門,組織外來干涉學生的串訪。
(3)管好本校學生,做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據指揮小組要求,將學生控制在各班教室,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,堅決封堵,防止學生走出教室、走出校門,以避免我校學生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領導小組在第一時間向學區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。5)根據誰主觀、誰負責的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導,教育學生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現場圍觀,安心本班學習
。6)當鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財物,或沖出校園進行非法活動時,保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯系,依法強行制止事態(tài)發(fā)展,并采取強制措施,將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數,幫助少數,挽救個別,穩(wěn)住大局的.原則,做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。
五、設備配置
1、照明用具;
2、照相機;
3、錄音機。
六、紀律與要求在處置重大突發(fā)事件中按分工負責,誰主管、誰負責的工作責任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預案過程中,因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴重后果的,要追究相關責任人員的責任。
突發(fā)事件的應急預案12
為了有效預防,及時掌控和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,根據我校實際情況特制定校園反恐防暴預案。
一、指導思想
堅持以人為本、預防為主、統一領導、分級負責的原則,全面提高應對恐怖和暴力的能力,保障師生的生命財產安全。
二、工作目標
預防為主,及時控制和妥善處置校園可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件,形成“反應神速,統一指揮,決策科學,行動有力,行動高效”的應急管理體系?刂剖聭B(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內,使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導
學校成立反恐防暴指揮部,領導小組機構如下:
組長:校長兼任
副組長:書記兼任
成員:班子成員
四、防暴器材分配及其應急小組職責分工
以指揮部為中心,下設反恐防暴應急工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(一)、防暴器材配戴
(二)、應急小組及其職責分工
、拧⒅笓]辦公室
總指揮:校長
成員:總務主任
工作職責:
、俪袚笓]領導小組辦事機構的職能,傳達上級指示,協調各部門對突發(fā)事件處置,并向學校指揮部匯報和聯絡工作。
②要確保通訊聯絡暢通和有關現場信息收集,為現場指揮組提供可靠信息保障。
、鄹鶕行暮蛯W校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。
、啤F場處置組
組長:書記
成員:各班主任
工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實施現場處置工作。穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動等,及時向學校領導報告事態(tài)發(fā)展及處置情況。
⑶、保衛(wèi)疏導工作組
組長:劉世東
成員:段維春、余榮春(學校安保員)
工作職責:根據學校領導小組指令迅速封鎖現場,切斷鬧事群體與外界的聯系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,根據事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯系。
⑷、后勤保障組
組長:總務主任
成員:王桂芝、李世紅(廚師)
工作職責:根據學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質保障。
五、工作原則
1、以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害,切實加強對應急救援人員的安全防護。
2、快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現場,第一時間果斷處置。
3、預防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件的意識,落實各項預防措施,做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項工作。及時對各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的情況進行分析、預警,做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
4、防止激化的`原則。重在思想教育。
5、統一領導、分級負責原則。根據突發(fā)公共事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)公共事件實行分級處置。每組的主要負責人是本組公共事件處置工作的第一責任人。
六、處置措施
1、校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,及時掌握信息與指揮中心取得聯系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調動。
2、指揮領導小組在第一時間向教委報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
3、嚴格安全保衛(wèi),阻隔外界鬧事群體與本校學生的聯系。
4、做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,處置措施,各年級組長根據指揮小組要求,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,以避免學生卷入事件中。
5、當鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財物,或沖出校園進行非法活動時,保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者強行隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯系,依法強行制止事態(tài)發(fā)展。
6、妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數,幫助少數,挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學校后勤保障組做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的工作秩序,盡可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。
突發(fā)事件的應急預案13
為切實提高我區(qū)應對重大自然災害和處置突發(fā)事件的能力,更加及時、有效地組織對轄區(qū)內自然災害等突發(fā)公共事件的救助,保護人民群眾的生命與健康,為我區(qū)建立和諧社會的環(huán)境創(chuàng)造良好的條件,特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1國家法律、法規(guī):《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字與紅新月災害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》等。
1.2.2地方性法規(guī):《*省紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》、《*市紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》。
1.3遵循原則:
市中區(qū)紅十字會救災工作作為區(qū)政府救災工作的補充,實行統一領導、分級管理和責任到人政策,堅持“以人為本”、“預防為主”和“公平、公正、公開”的原則,以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,及時有效地開展活動,為受損害群體提供更多的人道主義救助。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于轄區(qū)內各類自然災害及突發(fā)事件。
1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2分類和分級
2.1自然災害與突發(fā)事件分類
突發(fā)事件是指:突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅轄區(qū)甚至更大范圍的經濟穩(wěn)定和政治安定的局面,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災害與突發(fā)事件的性質、演變過程和發(fā)生機理,我區(qū)自然災害及突發(fā)事件主要分為四類:
2.1.1自然災害。主要包括水、旱災等、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。
2.1.2事故災害。主要包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
2.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件等。
2.1.4突發(fā)社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件等。
2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)公共事件的原則劃分為一般(Iv級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)。
2.2.1一般災害及響應(四級)
對轄區(qū)內較小范圍內的社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成人員傷亡或財產損失。
四級響應時,我區(qū)紅十字會立即啟動災區(qū)援助方案;并向市紅十字會報災。
2.2.2較大災害及響應(三級)
對轄區(qū)一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染。
三級響應時,立即向市紅十字會報災,組織區(qū)內社會募捐。
2.2.3重大災害及響應(二級)
對一定范圍社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果。
二級響應時,立即向市紅十字會報災,配合市紅十字會開展社會募捐,聯合是專業(yè)應急機構、區(qū)政府相關單位處置突發(fā)公共事件。
2.2.4特別重大災害及響應
在我區(qū)發(fā)生的,對全市的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果。
一級響應時,及時向市紅十字會報災,配合市突發(fā)事件委員會,開展各項救助活動。
2.3突發(fā)公共事件預警級別
按照突發(fā)公共事件的嚴重性,預警信號總體上分成四級(IV、III、II、I級)標準,按照災害的嚴重性緊急程度,預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,同時以中英文標識,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重,根據政府的預警信號,進入分級響應。
3組織機構和職責
3.1應急組織機構與職責
3.1.1應急領導機構:*市市中區(qū)紅十字會執(zhí)行委員會
3.1.2應急指揮機構:*市市中區(qū)紅十字會應急工作領導小組
3.1.3辦事機構
應急工作領導小組下設*市市中區(qū)紅十字會應急工作辦公室(以下簡稱“應急辦”),作為應急工作的辦事機構。
應急辦工作職責包括:
1、在應急領導小組的領導下,負責組織、協調、指導紅十字系統對市內自然災害的救助及其它突發(fā)公共事件的應對工作。
2、協調落實國家、省、市、區(qū)有關突發(fā)公共事件應急處理工作的方針、政策,不斷完善區(qū)紅十字會應急預案體系。
3、負責建立統一、規(guī)范、科學、高效的紅十字系統應對突發(fā)公共事件的預警、響應、處置、保障、善后處置等工作機制。
4、負責全區(qū)突發(fā)公共事件的應急指揮保障、信息、技術以及基本救援隊伍建設;督促檢查突發(fā)公共事件應急處置準備工作。
5、組織修訂《*市市中區(qū)紅十字會自然災害等突發(fā)公共事件應急預案》,并督促檢查預案的執(zhí)行情況;指導各基層紅十字會應急預案的編制和修訂工作。
6、組織協調有關應對突發(fā)公共事件的演練和培訓工作。
7、應急辦的日常工作由*市紅十字會負責。
3.2組織體系框架
3.2.1*市市中區(qū)紅十字會突發(fā)公共事件應急組織體系圖(見附件)。
3.2.2應急執(zhí)行機構及職責任務
區(qū)紅十字會機關、各基層紅十字會為應急執(zhí)行機構。
辦公室:按照區(qū)委、區(qū)政府統一宣傳口徑,負責擬定災害救助的宣傳方案,組織救災活動的宣傳報道工作和新聞(通報),公布信息圖片和募捐情況;組織開展救災募捐、義演、義賣等專題活動。
賑濟業(yè)務科:負責組織協調具體的災害救助工作;根據相關信息擬定自然災害等突發(fā)公共事件救助方案;及時收集、掌握災情信息,組織災情考察,對救助工作提出意見、建議和總結,對重大救助個案進行評估分析;協調國內外捐贈救助款物的管理,擬定分配計劃;統計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數額等信息,通報救助情況,提供對外公告、公示的相關資料;按照救災物資采購計劃,與事業(yè)發(fā)展科共同完成救災物資的招標、采購任務。
事業(yè)發(fā)展科:組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責救助款項的管理和撥付;負責接收各種渠道的捐款;向賑濟科通報到賬的捐款信息;組織、協調接受財務審計工作;按照救災物資采購計劃,與賑濟業(yè)務科共同完成救災物資的招標、采購任務。
各基層紅十字會:根據市、區(qū)紅十字會應急預案編制本地紅十字會應急預案,并報區(qū)紅十字會應急工作辦公室備案;成立轄區(qū)救災應急工作小組,協調指揮轄區(qū)做好自然災害和突發(fā)事件的應急準備、應急處置和恢復重建等工作;及時匯總災情數據、并向應急領導小組報告;做好災害救助物資的接收、管理及發(fā)放工作。
4預測和預警
4.1.1預警
各基層紅十字會負責向同級政府相關部門收集本轄區(qū)災害信息并及時將災情報送區(qū)紅十字會,區(qū)紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統使用的災情報表的格式報送市紅十字會。
4.1.2預防預警行動
與民政、氣象和地震等有關部門加強合作,了解相關災情預測和分析;在轄區(qū)內備災倉庫及災害多發(fā)地區(qū)儲備救災物資,做好自然災害等突發(fā)公共事件救助的準備工作;加強對紅十字會救災干部和災害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識培訓,提升轄區(qū)各基層紅十字會的綜合救災能力。
4.1.3應急辦對報警事件的風險系數、發(fā)展趨勢等及時分析,科學預測,提出一般處置或啟動相應應急預案的建議,并按照職責向市紅十字會及有關部門報告分析結果。
4.1.4各基層紅十字會,轄區(qū)各專業(yè)應急機構或事件主管單位應根據對突發(fā)公共事件的分析結果,及時向區(qū)應急辦提出預警建議,由區(qū)紅十字會匯總后向市紅十字會匯報,預警信息按照市紅十字會預警機制規(guī)定及時向社會公布。
4.2.5預警信息后,區(qū)應急辦、各基層紅十字會應根據市紅十字會的預警級別及時按照專向預案做出部署,并迅速通知有關單位采取行動,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。
5應急響應
5.1災害分級及響應
5.1.1在轄區(qū)內發(fā)生的一般、較大級別的突發(fā)事件由我區(qū)紅十字會按照有關規(guī)定啟動區(qū)相應應急預案并組織轄區(qū)各方面的力量處置。并將災情及時向市紅十字會應急辦公室上報。
5.1.2發(fā)生重大級別的突發(fā)事件,及時向市紅十字會應急辦公室上報,并提出相應的.救助建議,主動配合市紅十字會和市相關單位,聯合所在區(qū)主管部門,開展社會募捐活動,救助受災群眾。
5.1.3發(fā)生特別重大災害時,及時向市紅十字會應急辦公室上報,并提出相應的救助建議,按照市紅十字會規(guī)定及時啟動預案,并配合市紅十字會協調轄區(qū)各方面力量參與。
5.2基本相應程序
5.2.1在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后15分鐘內啟動先期處置機制。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎工作;收集現場動態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,在事發(fā)30分鐘內向市急辦報告。
5.3信息報送和處理
5.3.1報送內容
1、災情信息:包括受災人口、死亡人數、受傷人數、轉移安置人數、房屋倒損情況、毀田面積、經濟損失等,并附媒體報道和圖像資料。
2、自救情況:區(qū)紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災害發(fā)生后開展的自救工作。
3、救助需求:災區(qū)的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。
5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區(qū)紅十字會上報災情。
5.3.3信息處理:各基層紅十字會將災情信息報送至區(qū)紅十字會應急辦,由應急辦負責及時核實災情,并根據所報數據評估災害級別,制定緊急救助方案,上報市紅十字會審批執(zhí)行。
5.3.4救助熱線
緊急救助熱線電話:0531-82569233
0531-82569234(傳真)0531-82569235
郵箱:nbgao@
5.4緊急處置
5.4.1配合市紅十字會及時向災區(qū)或事發(fā)地調撥救災物資或緊急救災備用金,派出緊急救援隊。
5.4.2赴災區(qū)或事發(fā)地考察災情,并及時向上級紅十字會報告災情。
5.4.3開通24小時救助熱線值班,暢通信息渠道。
6后期處置
6.1善后處理
應急工作結束后,配合市紅十字會在災區(qū)開展重建家園、恢復生產和生活秩序,收集污染物、清理現場等善后處置工作
6.2社會救助
善后處理組應做好安置場所的設置、救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況,并上報市紅十字會。
6.3調查總結
6.3.1區(qū)紅十字會辦公室對事發(fā)原因、處置經過、損失、援助等做出綜合調查評估,擬出考察報告或應急處理工作總結,報送市紅十字會審議。
6.3.2基層紅十字會應對應急處置工作及時總結并書面報送市應急指揮中心。
6.3.3根據調查評估報告,區(qū)紅十字會對在處置突發(fā)事件中有貢獻的單位和個人,給予獎勵和表彰,并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會;對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
7應急保障
7.1通信與信息保障
7.1.1遭受一般災害事件,應及時向區(qū)紅十字會報告災情和救災工作負責人聯絡電話。
7.1.2遭受較大及其以上程度的災害事件,我區(qū)紅十字會安排24小時救災值班,并將救災熱線電話等聯絡方式報市紅十字會。
7.2應急支援與裝備保障
7.2儲備一定數量的救災物資,包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。
7.3應急隊伍保障
7.3.1應急隊伍保障,應急隊伍由我區(qū)紅十字會、紅十字醫(yī)療救援機構以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。
7.3.2依據職能組建相應的應急隊伍,增強隊伍實戰(zhàn)能力,同時充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量,做好供給保障等輔助工作。
7.4交通運輸保障,救災物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障,醫(yī)護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的無償志愿服務;醫(yī)療藥品、器械主要來源于社會捐贈。
7.6安全保障,協調公安部門,做好救災物資的安全保障工作。
7.7物資保障,按照政府采購法和招投標法的有關要求采購物資,建立健全各項管理制度,保障救災物資的及時調撥。
7.8經費保障,救災資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。
7.9社會動員保障,紅十字會依法開展募捐,招募志愿工作者投入救援工作。
7.10為受災群眾提供緊急救災帳篷等物資。
7.11技術儲備與保障
整合社會資源,逐步建立市中區(qū)紅十字會備災救災信息網絡系統,紅十字緊急救援隊伍。
8.宣傳、培訓和演習
8.1公眾信息交流,大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則,在群眾中普及初級衛(wèi)生救護知識;開展備災救災項目交流,組織學習交流活動等。
8.2培訓,逐級培訓紅十字會專兼職干部,加強隊伍建設,提高隊伍素質。
8.3演習,制定專項或轄區(qū)演習方案病組織或紅十字救護演練和競賽。
9附則
9.1預案管理與更新
應急領導小組結合救災工作適時對預案實施情況進行評審及修訂,并報市紅十字會、區(qū)委、區(qū)政府備案。
突發(fā)事件的應急預案14
為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規(guī),切實維護學生的切身利益,保障學生身心健康,對在校學生發(fā)生意外傷害或疾病等突發(fā)事件,積極主動地采取應對措施,特制定本規(guī)定。
一、學校突發(fā)事件系指學生在校(或學校組織的校外活動中)因各種原因突然造成身體傷害或突發(fā)急重病,需緊急處理或送醫(yī)院救治的事件。
二、全校師生員工都要有強烈的安全意識和有效的防范意識,積極主動地預防一切可以預防的傷害。對本可預防,但因教職工玩忽職守而造成的學生身體傷害或延誤學生疾病的救治,都要追究責任,并給予相應處罰。
三、積極、主動、及時、妥當處理學生的傷病突發(fā)事件。
。ㄒ唬⿲W生傷病突發(fā)事件發(fā)生時,所有在現場的教職工和學生都應積極主動地參與事件的處理。
1、在第一時間報告校領導、總務處、值班中層領導、班主任。
2、在第一時間送到校醫(yī)室或請校醫(yī)到現場緊急救治。
3、在第一時間由學?倓仗幣绍嚕ㄐat(yī)、班主任、任課教師),將危重傷病學生送醫(yī)院,確保傷病學生得到及時有效治療。
4、相關人員(班主任、校醫(yī)、德育主任(副主任)或其他中層以上干部),在第一時間通知傷病學生家長,要求學生家長及時到學校或醫(yī)院參與處理。
(二)負責送傷病學生去醫(yī)院的教職工和學生,只有在學生家長到現場并全面接管辦理學生治療的相關事項后,方可離開。
(三)在事發(fā)現場的.教職工和學生,要積極、主動、全面、真實地向學校匯報事發(fā)經過,協助學校了解事件的真實過程,以便及時公正地作出處理。
四、對于因傷病突發(fā)住院的學生,所在班級班主任要經常與家長聯系,了解學生治療情況,并向德育處和校領導匯報。向校醫(yī)通報,并與校醫(yī)、報帳員辦理意外傷害保險手續(xù)。
五、對傷病嚴重的學生,校領導、德育處應安排人員前去探望,關心學生治療和學生的身心健康。
六、對于人為因素的學生傷害事件,德育處和相關處室要及時迅速地了解情況,記錄事件經過,分清事件責任,依照學校規(guī)章制度協調學生家長意見,提出相應的處理意見,報校領導或行政會議研究決定。
七、對突發(fā)事件中積極參與救治,不顧個人安危、樂于助人,表現出高尚的道德情操的師生員工,將予以表揚和獎勵。
八、對突發(fā)事件中袖手旁觀,漠不關心,推托逃避者,將予以批評,并追究其責任,對造成嚴重后果者,由上級部門決定追究其責任包括法律責任。
九、本條例的解釋權在校長室。
突發(fā)事件的應急預案15
一、總則
1、編制目的
建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急機制,有效預防并及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動,滿足居民日常生活需要,維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據
根據市商務局等十七部門關于印發(fā)《**市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》的通知制定本預案。
3、適應范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生時間和突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動,供求嚴重失衡,在較大范圍內引起搶購,價格猛漲或商品脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處理的突發(fā)公共事件的應對工作。
4、工作原則
統一指揮,分級負責:生活必需品市場供應突發(fā)事件的處置工作由區(qū)政府有關部門組成的生活必需品市場供應協調小組(以下簡稱協調小組)統一領導和指揮,根據事件的性質和影響,區(qū)別不同情況由區(qū)政府有關部門和各林場(所)分級負責,具體組織實施。
職責明確,分工合作:區(qū)政府有關部門和各林場(所處置生活必需品市場供應突發(fā)事件的職責任務和分工,以國家和省有關法律法規(guī)及區(qū)政府確定的各部門職能為基礎確定,各相關部門應加強溝通,密切配合。
預防為主,平戰(zhàn)結合:各部門和各單位要按市里的部署做好應對突發(fā)事件的應急準備,認真做好日常信息收信、監(jiān)測預警等工作。
二、組織指揮體系及職責
1、區(qū)生活必需品市場供應協調小組
成員有:經科貿委、計統局、工商局、公安局、財政局、區(qū)委宣傳部、交通局、農委、畜牧局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局等部門及有關單位負責同志組成。生活必需品市場供應協調小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在經科貿委。
2、區(qū)生活必需品市場供應協調小組的責任:確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;在區(qū)政府統一領導下,指揮、協調應急響應行動,下達應急處置任務,判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策,協調有關部門和各單位組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關事宜;研究、落實區(qū)政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
3、區(qū)生活必需品市場供應協調小組成員單位職責
經科貿委負責生活必需品供應工作,做好肉類、食糖等商品的市場調控工作,加強生活必需品市場運行監(jiān)測,完善應急商品投放網絡建設,組織部分重要商品的調入與進口。
區(qū)委宣傳部負責組織和協調新聞單位,根據主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
計統局和糧食局負責糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應,組織糧油和食鹽銷售工作。
物價部門負責生活必需品價格監(jiān)測和預警,加強價格監(jiān)督管理,開展市場價格檢查,打擊價格違法行為,必要時按市里的要求實施價格干預措施或緊急措施,保持市場價格穩(wěn)定。
公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
財政局負責保障市場供應應急事項所需合理費用及時拔付。
農委和畜牧局根據市場需求,及時組織應急農產品、畜產品的供應,并負責質量安全監(jiān)管工作。
衛(wèi)生局負責組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫(yī)療救治,并負責對食品流通及生產經營的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
工商局負責流通領域的商品質量監(jiān)督和檢測,負責規(guī)范市場主體經營行為,進行市場監(jiān)管,依法查處侵害消費者合法權益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動,努力維護市場經濟秩序。
質量技術監(jiān)督局負責生產領域的生活必需品的監(jiān)督管理,負責流通領域生活必需品的計量監(jiān)督管理,強制性標準實施管理強制性認證、商品條碼的監(jiān)督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質量監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關部門根據本部門職責,配合相關工作。
三、預警和預防機制
1、預警信息監(jiān)測
經科貿委(商務局)逐步建立和完善生活必需品市場供應突發(fā)事件的`預警信息監(jiān)測體系。為及時發(fā)現并有效控制市場異常波動,對生活必需品市場進行監(jiān)測實施信息報送制度,檢測范圍和報送時間由經科貿委(商務局)確定。物價部門要深入當地大型農副產品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所,現場檢查生活必需品價格,供應變化情況。
2、預警級別
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級:紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動;黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。
3、市場異常波動的報告、確定及預警發(fā)布
四、應急響應
1、分級響應機制和程序
糧食、食用油、食鹽的應急工作,由計統局、糧食局會同經科貿委(商務局)等部門按照《**市糧食應急預案》的有關規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作,屬于Ⅰ級市場異常波動的由商務部門會同有關部門組織協調。
2、信息共享和處理
區(qū)政府接到生活必需品供應突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應及時核實、了解情況,并向市商務局通報。
啟動1級響應后,有關部門要及時收集和報告有關突發(fā)事件的信息,協調小組辦公室要及時匯總、科學分析、綜合評價監(jiān)測數據,并抄報有關部門。
報送突發(fā)事件信息時,應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話,事情發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響,已采取的措施,可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
啟動Ⅰ級響應后,協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協調小組報告,并確定向區(qū)政府有關部門、社會公眾等通報和公布。
3、指揮和協調
現場指揮遵循屬地化為主的原則,建立事發(fā)地政府統一領導下的以商務部門為主,其他部門參與的應急處置機制。
4、信息引導
宣傳部門及時組織協調廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。
5、企業(yè)供應鏈采購
商務部門督促流通企業(yè)與生產者、供應商積極組織貨源,動用商品庫存,保障市場供應。
6、動用儲備
動用儲備物資投放市場。區(qū)的儲備物資不能保證應急供應的情況下,按規(guī)定程序申請市級儲備物資投放市場。
7、定量或限量銷售
在情況特別嚴重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
8、依法征用
政府依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
五、應急結束
生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢,由協調小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關單位。
突發(fā)事件處置完畢后,商務主管部門寫出總結報告,上報市商務局。
六、應急保障
1、物質保障
應建立與本地區(qū)市場相適應的地方儲備制度,農業(yè)龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè),應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
2、資金保障
對于按照政府指令組織調運、拔放應急商品發(fā)生的各項額外費用,由財政合理補助。
3、治安保障
公安、工商、質監(jiān)、物價部門加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
七、附則
本預案自印發(fā)之日起實施。
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