暑假實踐報告范文3000
2014年暑假,我們幾個同學組成的小分隊來到衡水市進行了調(diào)研工作,我們在故城縣財政局進行了工作調(diào)研并聽取了其工作報告,對其財政局工作有了初步的了解,后經(jīng)對資料的查閱對此次的工作進行了總結(jié)。
過去的一年,在縣委、縣政府領(lǐng)導下,鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,緊緊圍繞建設(shè)“乳業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,強勢推進、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康快速的發(fā)展態(tài)勢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達到4.9億元,同比增長9.8%;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成2.7億元,同比增長8%;農(nóng)民人均純收入達到 6500元,同比增長12%。 故城縣堅持科學發(fā)展觀對財政工作進行了客觀的部署:
(一)招商引資勢頭強勁。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的總抓手,不斷優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造平臺、完善政策,并強化對重點工程、重大項目的跟蹤服務。2013年,全鎮(zhèn)共實施重點項目21個,總投資2.65億元,現(xiàn)已完成投資1.1億元。其中引進縣外項目4個,建設(shè)資金達1.43億元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。2013年,圍繞“城鎮(zhèn)宜居化、城鄉(xiāng)一體化”的目標,強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。逐步進行給排水、集中供熱、農(nóng)貿(mào)市場擴建工程,滿足居民日益增長的需求,著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次水平。以城鎮(zhèn)項目建設(shè)為抓手,引進萬全鑫新建筑安裝有限公司,建成了建筑面積為877.23平米,集餐飲、娛樂、洗浴、住宿于一體的鑫海商務會館;引進了江蘇華軒建筑有限公司,對田禾園商住小區(qū)進行重新規(guī)劃,計劃建設(shè)占地100畝的商住小區(qū)一處,新建四軌制中學一所;引進張家口瑞博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,對龍臺二期商住小區(qū)進行續(xù)建,投資2880萬元完成主體樓的二、三層建設(shè)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,充分發(fā)揮交通資源優(yōu)勢,總投資6391萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目5個,其中引資項目1個。高效節(jié)水澆灌推廣。投資1905萬元在舊圍子、閆林等10個村內(nèi)配套節(jié)水灌溉9000畝,目前已實施6000畝膜下滴灌。四是設(shè)施大棚種植推進。在原有1050個設(shè)施大棚的基礎(chǔ)上,投資40萬元在蔣萬庫村新建春秋大棚35個。二是鹽堿地改良。在興隆魁、二牛、舊圍子、東灘等4個村實施4758畝鹽堿地改良項目,年底完成了打井、翻地、輸電等工程。
(四)畜牧業(yè)再添活力。作為故城縣畜牧業(yè)第一大鎮(zhèn),我鎮(zhèn)目前已運營的奶牛養(yǎng)殖場達到15個,畜牧業(yè)呈現(xiàn)立體發(fā)展態(tài)勢,從現(xiàn)代化養(yǎng)殖到高效飼草種植,再到防疫、服務、管理等各個環(huán)節(jié)都有了進步。2013年,我鎮(zhèn)投資480萬元在夏莊新建了可容納400頭奶牛的香林養(yǎng)殖場;投資360萬元在興隆洼村新建了可容納300頭奶牛的養(yǎng)殖場一處;投資430萬元在壕塹村建設(shè)了可容納2000頭生豬的生態(tài)養(yǎng)殖場一處,有效推動了全鎮(zhèn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;在閆林、二牛、劉旺等村流轉(zhuǎn)土地580畝,全部種植紫花苜蓿,通過基地試驗,為我鎮(zhèn)發(fā)展高效飼草引了路子。同時,切實做好動物防疫工作,完善了各項規(guī)章制度,狠抓防疫人員技術(shù)培訓,全年沒有發(fā)生任何疫病疫情。
(五)民生保障更加有力。本著“以人為本”理念,嚴格制定和落實民生工程實施方案,扎實推進民生工程項目建設(shè)。一是對運河河道進行治理。拓寬河道、加固河堤、修建土壩、建設(shè)橋梁,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是投資1160萬元對我鎮(zhèn)29個行政村范圍內(nèi)22段共計91.71公里的村村通道路進行修繕改造;投資40萬元在蔣萬庫、閆林水泥硬化道路2公里。三是投資175萬元修好啦建寬3.5米,長6.7公里的村村通水泥路,有效改善了村民的生產(chǎn)生活條件。同時,不折不扣貫徹落實各項惠民政策。2013年,全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼369萬元,能繁母豬補貼3.3萬元,醫(yī)療救助金35.1萬元,義務兵優(yōu)待金28.8萬元,救災救濟款20.9萬元,農(nóng)村低保金289.1萬元,農(nóng)村新型養(yǎng)老保險基金征繳136.3萬元;獎勵扶助252人,資金達24.2萬元,獨生子女人數(shù)為228人,補助4.38萬元。2013年11月28日我鎮(zhèn)掛牌成立了新圍子居委會,為更好服務群眾,保障民生,加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和做好民生保障工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,組織全體鎮(zhèn)村干部扎實有效開展了社會矛盾、信訪積案大排查,積極創(chuàng)新社會管理和信訪案件化解工作。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛18起,接待辦結(jié)群眾來信來訪26件次,沒有發(fā)生重大群體性事件和群體越級赴省進京上訪事件,有效地維護了社會穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們還應清楚地看到:全縣經(jīng)濟總量不大、人均收入水平不高、各村發(fā)展相對不平衡的問題仍然存在;工業(yè)總量近似于零,財源支柱項目偏少;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對遲緩,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待突破;主導產(chǎn)業(yè)不精,市場競爭能力不強;城鎮(zhèn)建設(shè)仍在爬坡過坎,資金缺乏,管理跟不上;改善民生的任務還很艱巨。實踐證明,解決經(jīng)濟矛盾中出現(xiàn)的問題,既不能簡單回避,更不能消極對待。不發(fā)展更困難,大發(fā)展小困難,發(fā)展才是硬道理。我們必須從發(fā)展入手,加大發(fā)展經(jīng)濟的力度,加快財源建設(shè)步伐,同時,鑒于貧困縣財政困難的特殊性和嚴峻性,建議上級政府在完善現(xiàn)行的財政體制和機制上對貧困縣進行傾斜,進一步加大扶持力度,使貧困縣盡快擺脫財政困難的狀況。具體建議如下:
(一)堅持把縣域經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)化作為緩解財政困難的立足點。在爭取上級資金和政策支持的同時,我縣要立足實際,著眼未來,緊緊圍繞省市轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展要求,聚精會神抓發(fā)展,一心一意謀發(fā)展,全力以赴促發(fā)展,集中抓好一批強筋壯骨、效益明顯的在建項目,加快上馬一批增強后勁、提升實力的骨干項目,策劃引進一批附加值高、競爭力強的高新項目,全力加快工業(yè)新型化步伐。
(二)堅持把解決轉(zhuǎn)移支付缺陷作為緩解財政困難的側(cè)重點。與分稅制相配套的一項制度是轉(zhuǎn)移支付,縣級財政困難的出現(xiàn)和加劇,與其制度本身的缺陷有關(guān)。首先上級對地方的轉(zhuǎn)移支付力度小;其次再加上“原體制上解繼續(xù)上解,原體制的補助繼續(xù)補助”的做法存在;诖耍ㄗh一切從實際出發(fā),盡快制定科學的、簡單明了的、能以量化的轉(zhuǎn)移支付新機制,以全省人均財力定個點,以政府運行職能所需基本成本劃個線,達到和達不到的通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié),盡快建立健全基本完善的、激勵性的公共財政機制。
(三)堅持把深化行政管理體制改革、減人增效作為緩解財政困難的切入點。本著“小政府、大社會”的原則,進一步加快政府機構(gòu)和事業(yè)單位的改革步伐。改革行政審批制度,規(guī)范行政審批權(quán)力,凡違反規(guī)定的審批,要堅決取締,能精簡的要精簡,能下放的要下放。按照“競爭擇優(yōu)”的原則,切實解決財政供養(yǎng)隊伍龐大,人多崗少,混崗混編的問題。同時,要加快推進財政自身改革步伐,全面深化部門預算改革,合理制定分類定額標準,積極推進國庫集中支付和政府采購等改革模式,加強管理,切實提高財政資金的使用效益。
(四)堅持把解決財權(quán)與事權(quán)失衡和“誰出主意誰拿錢”作為緩解財政困難的結(jié)合點。一要盡快明確和劃分各級財政的事權(quán),解決好基層財政事權(quán)偏重,收入籌措能力脆弱等體制性問題,以保證基層財政能夠正常運轉(zhuǎn)。二要按照公共財政的.要求,實事求是地確立和降低困難縣的配套資金比例,甚至免除地方配套。三要盡快建立起“縣努力、市盡責、省扶持、中央幫”的財政有效機制,解決好事權(quán)與財權(quán)對稱匹配問題。
同時,縣級財政作為政府的綜合經(jīng)濟管理部門,做好財政工作對于緩解財政困難具有至關(guān)重要的作用。因為財政工作是社會和諧的睛雨表,是政府決策意圖的風向標,是社情民意的觀察哨,是社會矛盾的緩沖區(qū),是政府能力的助推器,使命光榮,責任重大,財政要始終站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度思考問題,在思想上自覺而為,態(tài)度上堅決而為,行動上主動而為,措施上有力而為,做到財政再難也要保工資,財政再緊也要保民生,財政再窮也要保運轉(zhuǎn),財政再苦也要保重點,切實把財政自身的工作做好,把財政自身的事情辦好,把財政自身的算盤打好,盡最大努力爭取最好的結(jié)果,為貧困縣脫貧、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻。
通過對故城縣的調(diào)研工作,我對財政局的工作有了初步的了解,對今后的學習同時有了明確的目標,在今后的學習中,我會注重實踐加強學習實現(xiàn)知識與能力的雙贏。
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