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法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
大學擴招以來，畢業(yè)生“就業(yè)難”就一直是一個備受關注的話題。其中，法科畢業(yè)生的處境顯得尤為尷尬。自2002開始，其就業(yè)率一直低于平均水平，甚至在近期的一項統(tǒng)計中，2009年法科就業(yè)率已滑至末位。畢業(yè)的夏季，本應是一個意氣風發(fā)的全新起點，但卻再次籠罩著一層陰影。但我們沒有理由怨天尤人，相反，我們有責任對我們的法科教育進行深度反思；同時，這也是一個改革的良好契機，因為我們的重新審視已經(jīng)開始。
———編者按
上海交大“三三制”改革設想
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學本科教育在第三年結束之后，從第四年開始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學位。
□季衛(wèi)東
在20世紀末，中國綜合性大學法律院系共有240余所，十年之后就激增至630余所。如果把5所政法大學也計算在內，法律本科畢業(yè)生總數(shù)已經(jīng)由 2000年的大約4余萬人增加到2009年的將近20萬人。如此迅速的規(guī)模擴張已經(jīng)引起三大問題。第一、名不副實，存在大面積的教學質量問題。第二、供過于求，具體表現(xiàn)為法科畢業(yè)生就業(yè)率自2002年起就低于平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學，已經(jīng)就職的大多數(shù)人都在從事與法律無關的工作。如果這樣尷尬的局面不能盡快扭轉，法學教育就將面臨嚴重的信譽危機。
變化，在2009年已經(jīng)開始。首先表現(xiàn)在容許法學本科生報考法律碩士的政策變化上。接著很可能出現(xiàn)如下多米諾骨牌效應：作為法學本科“二傳手”或短訓班那樣的法律碩士將逐步式微，各類課程的設置和教學方法將改進或刷新，高層次法律職業(yè)教育的概念將進入公共話語，法學本科和非法學本科的比例關系將重新調整，在提高教學質量的過程中將自然地壓縮辦學數(shù)量，在把培養(yǎng)的重點轉移到應用型人才方面的同時將必須設法確保學術型人才的來源，等等。這一系列變化勢必伴隨著各種難以避免的代價和壓力，因此相應的法學教育改革應該審慎籌劃、穩(wěn)健推行、協(xié)調步伐。
以法律碩士向法學本科畢業(yè)生開放為契機，中國的法律職業(yè)教育正在邁進新階段，力圖切合二十一世紀中國社會發(fā)展的實際需要，力圖應對全球化制度競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，綜合性大學法學院的教育目標也應該及時地進行調整，在確保學術空間的前提下，逐步把重點轉移到高層次法律職業(yè)教育方面，培養(yǎng)一批富于正義感與責任感和高尚情操、具有深厚的教養(yǎng)和學識、嫻于法律技術、善于進行創(chuàng)造性思考的治國安邦的政法精英人才，造就大量的具有國際眼光和專精學識的法官、檢察官、律師以及企業(yè)法律顧問，并根據(jù)這樣的思路來調整課程設置和教學方法。
迄今為止，各個法學院已經(jīng)陸續(xù)提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創(chuàng)新舉措。上海交通大學凱原法學院從2008年9月起開始醞釀“三三制”高層次法律職業(yè)教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識并得到校方領導層的大力支持。按照預定計劃，將從2010年起開設一個三四十人規(guī)模的“精品班”，通過遴選程序確保優(yōu)質生源、按照國際標準調整課程設置、大力改進教學方法、進行追蹤式職業(yè)規(guī)劃、提供施展才華的充分機遇等一系列措施，力爭把專業(yè)化的理念和“培養(yǎng)一代偉大法律家”的目標落到實處，盡量避免一哄而起大躍進的流弊，避免法學教育改革再次流產(chǎn)。與此同時，還要通過本碩博貫通的長期培養(yǎng)方式防止學術型人才后繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結底就是一句話：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來法學巨匠”。
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學本科教育在第三年結束之后，從第四年開始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學位。也就是說，讀完法律本科大三的學生中，傾向于到企業(yè)或者政府就業(yè)的學生，將繼續(xù)在現(xiàn)有的體制下接受四年的法律本科訓練；而另一部分準備從事律師、法官、檢察官職業(yè)的學生，經(jīng)過一定的遴選和甄別的手續(xù)，從四年級就開始轉入高層次法律職業(yè)教育軌道。之所以不采取“4+2”的便捷方式，目的是(1)避免第四年級粗放式實習等的時間浪費，節(jié)約法學教育的社會總成本；(2)使高層次法律職業(yè)教育的內容更精深、更充實；(3)為實務訓練提供體系化的合理安排。結果是用六年左右的時間，培養(yǎng)一個具有充分的市場競爭力和國際競爭力的精英型法律人才。
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